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主题:重庆构建“一区两群”城镇发展格局

发表于2014-09-02

  昨日下午,重庆市城乡总体规划(2007-2020年)2014年深化成果新闻发布会在市新闻发布举行。重庆市规划局局长、党组书记曹光辉介绍,此次通过对城乡总体规划的深化,进一步优化城乡空间布局,建设生态文明,传承历史文脉,加快重庆转型发展。

    据介绍,本次城乡总体规划深化成果优化了国家城市的总体框架和空间布局,明确了差异化的区域发展战略,提出了大都市区一体化发展规划保障和措施,将为五大功能区域协调发展提供新的重要支撑。本次总规深化通过提升城市服务功能,突出美丽山水格局,传承历史文脉,将推动重庆建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

    记者了解到,本次城乡总规深化成果的主要内容包括六个方面。

    6大方面

    突出了国家城市职能

    为实现国家城市的总体目标,规划进一步明确了包括社会、经济、文化、基础设施、生态建设、城市形态等的综合发展目标,即:建设具有强大“区域组织功能”的国家城市,在西部地区率先建成全面小康、城乡统筹的直辖市,建成我国重要的先进制造业基地、科技创新基地和内陆开放高地,构建功能完善的西南地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。同时还增加了“建设美丽山水城市”的要求,彰显了重庆的山水城市特色。

    完善了市域城镇体系

    为优化城镇化布局和形态,总规深化立足重庆特殊市情,对市域城镇体系布局作了完善。延续原“一圈两翼”的市域空间结构,落实了五大功能区发展战略,构建“一区两群”城镇发展格局,其中都市功能核心区、都市功能拓展区和城市发展新区,也就是原一圈范围,确定为“大都市区”;“渝东北生态涵养发展区”确定为“渝东镇群”,“渝东南生态保护发展区”确定为“渝东南城镇群”。“一区两群”城镇发展格局使全市城镇化布局空间得到持续优化。在城镇体系方面,由原来形成1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个左右小城镇的城镇体系,演化为1个市域城市、2个区域性城市、27个区县城、500个左右小城镇。

    优化了都市区功能空间布局

    本次总规深化从优化都市功能核心区、重点发展都市功能拓展的角度出发重点提升了五大城市功能。发挥两江新区、国家级开发区的引领作用,提升产业聚集功能;发展商务区,以及观音桥等、化龙桥等商务聚集区,构建以商务区为核心、多、多点串联的金融商务服务功能;发展以沙坪坝、大学城等为主体的环中梁山创新集群提升科技创新功能;培育迎龙、双福等区域性大市场,提升物流贸易功能;在渝中半岛、悦来等地区构建依山傍水的特色文化交往空间,提升文化交往功能。

    构建了美丽山水城市空间格局

    围绕尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念,总规深化增加了构建美丽山水城市的全新策略。充分利用重庆山水田园、森林绿化、历史文脉、山城形态等特色资源,突出“生态之美”、彰显“文化之美”、塑造“形态之美”,实现人与自然和谐发展,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。其中,生态之美策略强调切实保护基本农田、森林、山、河、湖等生态空间,以及城市内部的大型山体、山脊线、水系等生态景观资源,划定永久性开敞空间,构建融入城市、多层次的游憩功能体系。文化之美策略强调传承城市文脉,彰显传统风貌,坚持开发中保护、保护中开发的原则,深入挖掘巴渝文化内涵。形态之美策略强调城镇空间组织与生态本底相协调,构建组群发展与点状开发相结合、山水田园相间的城镇布局。城市内部形成建筑与自然环境高度契合、山水环绕、显山露水的空间形态布局。

    彰显了历史文化名城特色

    为进一步强化对城市历史文化的保护与延续,总规深化增补了部分内容,内容主要包括:第一、创新性提出渝中半岛古城门古城墙保护规划;第二、增加慈云寺-米市街-龙门浩市级历史文化街区,将原有3个历史文化街区增加为4个;第三、增加了十八梯历史文化风貌区、李子坝历史文化风貌区、山洞抗战历史文化风貌区等8个历史文化风貌区,使历史文化传统风貌区的数量增加为20个;第四、首次提出历史文化名园保护概念,并确定了人民公园、枇杷山公园等7处历史文化名园;第五、在文物普查基础上增加了文物保护单位数量,并修改优化了历史建筑的保护要求。

    强化了基础设施支撑

    为强化西南综合交通枢纽的定位,总规深化对于全市综合交通进行了全面优化。航空方面,民用机场规划由“一大三小”变为“一大四小”,增加了武隆仙女山机场。铁路方面,由“一枢纽十四干线四支线”结构变为“一枢纽一环线十四干线一支线”结构。高速公路方面,“三环十一射多联线”网络变为“三环十二射多联线”网络。新规划大都市区市郊铁路系统,联系利用遂渝铁路、成渝铁路、渝黔新线、渝利铁路等铁路线路开行市郊客运列车,远期预留多条市郊铁路走廊,无缝联接都市区城市轨道,建设大都市区内部通勤圈。航运方面,将铁路引入果园、新田、龙头山、珞璜和朱沱作业区,充分发挥水铁联运。在都市区穿山隧道和跨江桥梁方面,规划新增白市驿、井口隧道,黄桷坪大桥,提升中梁山、大学城隧道,增强都市区向城市发展新区的通行能力。能源及市政设施方面,争取国家政策使重庆成为国家重点能源保障地区;在城市发展新区缺水地区新增一批重大水利设施和供排水设施,以保障城市发展新区发展需求。


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